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創新監督方式 提升監督水平 城關區人大持續強化監督工作助力經濟社會發展

2020-05-20 00:00:00 智能朗讀:

????近年來,習近平總書記圍繞堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治,提出了一系列立足人大工作實踐的新思想新論斷新要求,拓展了人民代表大會制度的科學內涵,為新時代堅持和完善人民代表大會制度、進一步提升人大工作質效提供了根本遵循。

????作為縣區級的地方國家權力機關,城關區人大及其常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,運用好法律賦予地方人大的各項職權,更好地發揮了人民代表大會制度的作用,助推地方經濟社會持續健康發展?!疤m州市城關區人大及其常委會按照新時期人大監督工作的新部署、新要求,圍繞區委中心工作和全區工作大局,在行使監督職權方面積極探索,創新監督方式,加大監督力度,提升監督水平,堅持監督與支持并重,推進依法行政和公正司法,使人大監督工作取得了較好的監督效果?!背顷P區人大常委會主任馮廣宸這樣說道。

????增強監督意識

????據悉,城關區人大常委會在嚴格遵循監督原則的同時,把黨的領導、人民當家做主和依法治區有機結合起來,在具體工作中積極宣傳和踐行人民代表大會制度,對“一府一委兩院”寓支持與監督之中,努力營造全區、社會各界關注支持人大監督工作的良好氛圍。

????“在具體工作中,我們進一步增強法定職責意識,強化監督責任意識,以維護群眾根本利益和助推經濟社會發展為目標,切實履行憲法和法律賦予的監督職權,增強了做好人大監督工作的責任感?!瘪T廣宸說:“在監督工作中,縣區人大及其常委會應樹牢集體行權意識,堅持民主集中制原則,在敢于監督和善于監督上積極主動作為,理直氣壯行使監督職權,進而推動監督工作從重程序向重實效的轉變。

????創新監督方式

????走訪中記者了解到,城關區人大常委會在依法、規范的前提下,對監督法規定的各種監督方式靈活地單獨運用或綜合運用,始終做到了“四個結合”。一是把法律監督與工作監督相結合。既對政府及相關部門法律法規的貫徹執行情況進行執法檢查,又相應地對涉及其中的重點工作開展了視察調研,不斷拓展了監督的廣度和深度,有力推動了政府及相關部門依法行政、公正執法。

????二是把單項監督與綜合監督相結合。圍繞城市環境治理,采取包街巡查、代表視察、媒體跟蹤報道等方式,對全區“三大攻堅戰”和創建文明城市工作進行分項督查和集中視察,集中整治環境不整潔、立面破舊、交通擁堵等問題,對標做好創文宣傳、文明行為養成和窗口行業整改,美化人居出行環境和推行小街巷交通“微循環”,帶動群眾共建共享宜居城區。在積極開展“千企萬商大走訪”活動,參與包抓企業項目謀劃、政策對接、服務協調的同時,對事關長遠、牽動全局的五大千億產業鏈、重大項目、科技創新園區建設、招商引資等工作進行調研視察,推動“雙創”與產業升級融合發展。

????三是把初次監督與連續監督相結合。針對教育資源嚴重短缺問題,連續設置不同檢查調研議題,集中視察教育資源擴容增量情況,采取“聯席會議”形式座談審議師資配置工作,督促政府提出破解教育資源短缺問題的“八個一批”解決方案,并動員引導轄區省、市、區人大代表針對教育“短板”問題在人代會上積極呼吁、專題研討、撰寫議案,形成了解決問題的共識和合力。目前5所省屬“出城入園”學校移交城關區辦學,兩年新增教學面積6.4萬平方米、學位14310個,招聘教師393名,較好地解決了教育資源嚴重短缺、聘用教師同工同酬等問題和短板。

????四是把跟蹤督辦與剛性監督相結合。在政府為民興辦實事工作檢查中引入了專題詢問和滿意度測評,探索搭建代表民主問政新平臺,強力推動民生實事解決,達到了突出問題導向、提高監督實效、回應社會關切的目的。

????提高監督實效

????在監督工作開展過程中,城關區人大及其常委會注重程序性監督與實質性監督并重,堅持全方位深入監督過程,特別是在監督的程序、審議、跟蹤等環節上加大力度,進一步增強了監督工作實效。

????據悉,在意見建議的審議過程中,城關區人大及其常委會為提高審議質量,會提前對審議內容相關法律進行學習,確保指出問題客觀公正、所提建議具體可行、后期整改有的放矢。待審議意見通過后會第一時間印發“一府兩院”及相關部門研究處理,限時整改,并聽取整改落實情況的報告。通過多年來對監督工作的實踐,城關區人大常委會已探索建立了“調研求深、審議求細、督查求實、票決求真”的工作機制,使人大工作與經濟社會發展大局相適應。

????健全監督制度

????制度建設是做好人大監督工作的重要前提。城關區人大常委會順應新時期監督工作的新部署新要求,著力做好了各項制度修訂完善工作。

????“近年來,我們深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,適時修訂了城關區人大常委會、主任會議議事規則等6項工作制度,制定出臺了《關于提高常委會審議意見辦理質量的意見》和《關于進一步提高常委會會議質量辦法》,全面推進常委會工作制度化和規范化?!瘪T廣宸介紹到:“同時,我們換依據監督法規定,制定了聽取和審議專項工作報告、執法檢查、討論決定重大事項、計劃預算監督、規范性文件備案審查、專題詢問、滿意度測評等辦法和向憲法宣誓、人大代表視察等制度,進一步明確了監督的途徑、方式和工作流程,切實增強了監督工作的規范性和可操作性。

????記者了解到,城關區人大常委會還按照新時代人大工作要求,建立了一批規范監督程序的工作機制。創新財政監督機制,實現人大對全口徑預決算審查監督關口前移;建立健全三級代表參與代表小組活動和人大代表、街道人大工委主任列席常委會機制,暢通民意表達渠道;健全市、區兩級人大代表視察調研機制,將監督工作置于代表監督之下,較好地發揮了代表監督工作的主體作用。

????馮廣宸表示:“深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是各級人大常學常新、不斷探索的實踐課題。在今后的工作中,我們要進一步完善和健全執法檢查和專題詢問工作機制,以創新監督工作方式、提高監督工作質量為主旨,探索開展代表意見建議滿意度測評工作,建立政府組成部門工作述職等制度,著力提升監督能力和水平。

????蘭州日報社全媒體記者 王晨旭

來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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